En diciembre de 2019 surgió en China un nuevo virus que lleva por nombre COVID-2019 (siglas de Coronavirus Disease y año en que surgió) que tiene en alerta a las autoridades de salud del mundo entero. A finales del mismo mes, el gobierno de China informó la situación a la oficina local de la Organización Mundial de la Salud (OMS), por lo que muy pronto se descubrió que este nuevo virus es capaz de transmitirse de persona a persona.1
El 30 de enero de 2020 Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director General de la OMS, decretó a esta epidemia como emergencia internacional, declaró que el brote mundial por el nuevo coronavirus constituye una emergencia de salud pública de importancia internacional.2 Posteriormente, el 11 de marzo declaró que la OMS mantiene una evaluación permanente de este brote y están profundamente preocupados tanto por los alarmantes niveles de propagación y gravedad, como por los alarmantes niveles de inacción. Derivado de la evaluación, llegaron a la conclusión de que el COVID-19 puede considerarse una pandemia.
Ante la emergencia mundial, el 30 de marzo el Director General de la OMS dio un discurso ante los ministros de comercio del G20, mediante el cual, entre otras cosas muy importantes, enfatizó que el comercio es clave para controlar la pandemia de COVID-19. Garantizar el libre movimiento de productos sanitarios esenciales es crucial para salvar vidas y mitigar las consecuencias sociales y económicas de la pandemia. Mencionó que los países deben colaborar con las empresas para incrementar la producción de suministros médicos esenciales, tanto para sus mercados internos como para la exportación, garantizando el libre movimiento de los productos sanitarios esenciales, manteniendo abiertas sus fronteras y abstenerse de aplicar políticas que puedan trastornar las cadenas de suministro, preservando sus capacidades de transporte terrestre, aéreo y marítimo de mercancías y a dar prioridad al transporte del equipo y el personal médicos necesarios.
Conforme a lo señalado en el Informe de situación de la enfermedad por coronavirus (COVID-2019) de la OMS número 40 del 29 de febrero de 20205, para esta fecha muchos países ya reportaban un incremento en el número de contagios y muertes por COVID-19, México reportó los 2 primeros casos de COVID-19.
Con la evolución de casos sospechosos y confirmados en México, el Gobierno Federal, a través del Consejo de Salubridad General y la Secretaría de Salud, definió diversas acciones que se dieron a conocer a través de los siguientes documentos oficiales:
El 23 de marzo de 2020 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el ACUERDO por el que el Consejo de Salubridad General reconoce la epidemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en México, como una enfermedad grave de atención prioritaria, así como se establecen las actividades de preparación y respuesta ante dicha epidemia.
El 24 de marzo de 2020 publicó en el DOF, el ACUERDO por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) , que tiene por objeto establecer las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), siendo estas las siguientes:
a) Evitar la asistencia a centros de trabajo, espacios públicos y otros lugares concurridos, a los adultos mayores de 65 años o más y grupos de personas con riesgo a desarrollar enfermedad grave.
b) Suspender temporalmente las actividades escolares en todos los niveles.
c) Suspender temporalmente las actividades de los sectores público, social y privado.
d) Suspender temporalmente los eventos masivos, saludar aplicando las recomendaciones de sana distancia (evitar saludar de beso, de mano o abrazo).
e) Cumplir las medidas básicas de higiene.
El 30 de marzo de 2020 fue publicado en el DOF el ACUERDO por el que se declara emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), que estará vigente del 30 de marzo al 30 de abril, por lo que la Secretaría de Salud emitiría las acciones correspondientes.
Con la declaratoria de emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, la Secretaría de Salud el 31 de marzo publicó en el DOF el ACUERDO por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, ordenando la suspensión inmediata de todas aquellas actividades no esenciales. Dicho acuerdo determinó como actividades esenciales y fundamentales en la economía del país las siguientes: financieros, el de recaudación tributaria, distribución y venta de energéticos, gasolineras y gas, generación y distribución de agua potable, industria de alimentos y bebidas no alcohólicas, mercados de alimentos, supermercados, tiendas de autoservicio, abarrotes y venta de alimentos preparados; servicios de transporte de pasajeros y de carga; producción agrícola, pesquera y pecuaria, agroindustria, industria química, productos de limpieza; ferreterías, servicios de mensajería, guardias en labores de seguridad privada; guarderías y estancias infantiles, asilos y estancias para personas adultas mayores, refugios y centros de atención a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos; telecomunicaciones y medios de información; servicios privados de emergencia, servicios funerarios y de inhumación, servicios de almacenamiento y cadena de frío de insumos esenciales; logística (aeropuertos, puertos y ferrocarriles), así como actividades cuya suspensión pueda tener efectos irreversibles para su continuación.
Considerando que el ACUERDO por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, ordenaba la suspensión inmediata de las actividades no esenciales, las industrias que no fueron consideradas dentro de dicha categoría iniciaron la emisión de comunicados de cierre temporal. No obstante, diversas actividades estratégicas para el funcionamiento y la economía del país no estaban consideradas como actividades esenciales, la Secretaría de Salud, el pasado 6 de abril de 2020, publicó en el DOF el ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos técnicos relacionados con las actividades descritas en los incisos c) y e) de la fracción II del Artículo Primero del Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV, donde a través de su artículo primero detalla y amplia las actividades y considera, entre otras, a las empresas de producción de acero, cemento y vidrio, así como los servicios de tecnología de la información.
El servicio de autotransporte federal de carga y la operación del transporte privado de carga son actividades esenciales en la cadena de suministros de medicamentos, materiales de curación, energéticos, alimentos y bebidas que la sociedad requiere. Por ello, las autoridades deben permitir y garantizar un libre flujo del transporte de carga en el territorio nacional reforzando la vigilancia en carreteras, además de facilitar la actividad del sector mediante acciones encaminadas a la simplificación o exención de trámites, suspensión de restricciones horarias, pago de impuestos, etc., durante la contingencia sanitaria, con el objetivo de poder contrarrestar los efectos negativos que se pudieran presentar.
Adicional la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Instituto Mexicano del Transporte (IMT) proveen las recomendaciones para la OPERACIÓN DEL AUTOTRANSPORTE ANTE LA CONTINGENCIA DEL COVID-19 con el interés de coadyuvar a la continuidad de las operaciones del sector transporte y logística en México ante la contingencia del COVID-19. Entre las que destacan para los conductores las siguientes:
• No bajar de la unidad a menos que requieran servicios de aseo y alimentación.
• Mantener una distancia mínima de 1.5 metros con otras personas.
• No permitir abordar a la cabina del vehículo a ninguna persona ajena al proceso autorizado.
• Atender las normas de seguridad establecidas por los clientes.
• Si la operación se realiza con maquinaria de las instalaciones, deberás solicitar la aplicación de productos desinfectantes.
• Desinfectar o lavarte las manos una vez finalizada la operación de carga o descarga.
Es importante resaltar que dentro de las recomendaciones del IMT señalan que debemos cuidar a los operadores ya que son actualmente los Héroes del COVID-19.
Atendiendo las recomendaciones, las empresas socias de ANTP tienen un compromiso fundamental con sus conductores que han demostrado esfuerzo y dedicación, que sin importar la situación y adversidad continúan realizando su actividad para llevar las mercancías a donde las necesitan. Por ello han establecido medidas y protocolos de prevención, limpieza, sanitización y capacitación a los conductores sobre como deben de cuidarse en su operación, para reducir al mínimo el contagio y propagación del virus y al mismo tiempo continuar su labor de forma segura y responsable.
Debemos asegurar que la comunicación sea eficaz y oportuna, garantizando que su salud y seguridad sigan siendo nuestra principal prioridad. Esto incluye asegurarse de que tengan todos los suministros que necesitan, incluidos desinfectantes, cubre bocas, guantes, etc.
Fuentes:
De acuerdo con datos de INEGI 2018, el subsector autotransporte de carga aportó el 51.4% (618,320 millones de pesos a precios de 2013) del PIB correspondiente al sector Transportes, correos y almacenamiento, lo cual representa una aportación del 3.4% al Producto Interno Bruto (PIB) nacional ubicándose en el lugar 8º a nivel nacional, debajo de la extracción de petróleo y gas.
La tasa de crecimiento del PIB nacional tuvo una variación porcentual del 2.1% durante el periodo de 2008 – 2018, mientras que el autotransporte de carga creció 3.7% durante el mismo periodo.
Por otra parte, en 2018 en el autotransporte de carga los puestos de trabajo ocupados fueron 1,098,6682, el 2.5% de los puestos de trabajo ocupados a nivel nacional, con un crecimiento promedio anual del 1.7% desde el año 2003.
Respecto a las exportaciones e importaciones de mercancías según el modo de transporte, el autotransporte representó en el mes de noviembre de 2019 el 63.2% (23,685,328 miles de dólares) y el 48.8% (17,920,779 miles de dólares) respectivamente.
Comparado el autotransporte de carga con el transporte marítimo, aéreo y ferroviario, éste juega un papel indispensable en el transporte de mercancías ya que de los 1,002 millones de toneladas movilizadas en 2018 el 55.5% (556.4 millones de toneladas) son transportadas por autotransporte de carga. El movimiento de estas mercancías se realiza bajo esquemas logísticos que durante años se han ido optimizando para permitir una mayor competitividad y eficiencia, con seguridad vial y menos emisiones contaminantes.
El esquema logístico para la distribución primaria (T1), que las empresas han optimizado para movilizar las mercancías entre plantas productoras, centros de distribución, puntos de venta, puertos marítimos, terminales aéreas y ferroviarias, para atender de forma eficiente y competitiva la gran demanda de mercancías, considera el uso de vehículos de gran capacidad doble remolque.
En la distribución secundaria T2 las empresas utilizan un esquema que considera el uso de vehículos de menor capacidad para hacer llegar a comercios, tiendas departamentales, mercados o negocios familiares, los productos de primera necesidad, materiales para construcción, combustibles, electrodomésticos, mensajería y paquetería, entre otros que son indispensables para las actividades cotidianas de las personas.
No obstante, desde el año 2019 diversos Estados y municipios han publicado a través de instrumentos oficiales o anunciado en ruedas de prensa, las políticas publicas e iniciativas para restringir la circulación del transporte de carga en determinadas horas por la mañana y por la tarde, así como prohibir la circulación del doble remolque, con el objeto de hacer más segura la movilidad, reducir los accidentes viales y reducir las emisiones contaminantes PM2.5 y PM10. Algunos de estos Estados y Municipios son los del Área Metropolitana de Guadalajara, el Municipio de Querétaro, el Estado de Yucatán, el Estado de Quintana Roo, el Estado de Nuevo León, la Zona Metropolitana del Valle de México.
De implementarse dichas políticas publicas, las empresas se verían forzadas a cambiar los esquemas logísticos actuales y utilizar más vehículos pequeños para poder atender la demanda en tiempo y forma, es decir, habrá mayor parque vehicular de carga en circulación aumentando la exposición a incidentes viales y el número de conductores.
El Anuario estadístico de accidentes en carreteras federales 20185 el 69% de las causas que originaron un accidente fueron atribuidas al factor conductor por lo que el tema principal que se debe atender es el factor humano a través de mayor capacitación a todos los conductores que circulan por las carreteras y vías urbanas, así como tener mayor supervisión por parte de las autoridades correspondientes con el objetivo de respetar la normatividad y evitar así incidentes viales.
Para el caso de la reducción de emisiones contaminantes, los gobiernos locales están exigiendo al sector transporte de carga implementar nuevas tecnologías como EURO V y EPA 07, sin embargo, de acuerdo con la Nota Técnica 200129 IMPLEMENTACIÓN DE RETROFIT PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES PROVENIENTES DE VEHÍCULOS PESADOS
EN CIRCULACIÓN, INSTALANDO FILTROS DE MATERIAL PARTICULADO “NO DE ORIGEN” de la ANPACT, es indispensable que exista abastecimiento al 100% de Diésel de Ultra Bajo Azufre (DUBA) en todo el territorio nacional como lo establece la NOM-016-CRE-2016; y el abastecimiento del Agente Reductor de NOx (Urea).
Con la finalidad de dar seguimiento a la disponibilidad del DUBA la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones, A.C. (ANPACT), en conjunto con otras Cámaras y Asociaciones de la Industria: Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP), Cámara Nacional de Transporte de Carga (CANACAR) y Cámara Nacional de Transporte de Pasaje y Turismo (CANAPAT) han realizado muestreos a lo largo del Territorio Nacional en diferentes años, en estaciones de servicio en donde se expende diésel; siendo el objetivo determinar, a través de una muestra representativa, la cobertura y disponibilidad del DUBA en el país. Con base en los resultados analíticos recibidos se observa que hay un nivel de cumplimiento con el requerimiento del abastecimiento de DUBA del 79%; es decir, 273 estaciones de servicio6, de 354 muestras, realizado el 22 de agosto de 2019.
Al respecto la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía han ratificado que PEMEX tendrá el 100% de su producción y disponibilidad de DUBA hasta enero de 2025.
En la actualidad los motores con tecnología Euro V no requieren Filtro de Partículas para cumplir con los límites máximos permisibles de PM2.5 y PM10, de conformidad con sus respectivos Certificados de NOM-044, por lo que hacer exigible la instalación de Filtros de Partículas sería equivalente a exigir la normativa ambiental siguiente (Euro VI / EPA10).
Derivado de la presentación de las Medidas para la Reducción de Emisiones en la ZMVM propuestas por la CDMX, EDO. MEX., SEMARNAT y CAMe, diversas Cámaras y Asociaciones han dirigido una petición al Doctor Víctor Manuel Toledo Manzur, secretario de la SEMARNAT, solicitando una prorroga para el cumplimiento de la NOM-044-SEMARNAT.
La ANTP, ha presentado las prácticas internacionales para reducción de emisiones contaminantes y de accidentes viales, que se documentan en la publicación del ITF (2019) “High Capacity Transport: Towards Efficient, Safe and Sustainable Road Freight”7 donde en 2017 Suecia reportó las pruebas de «remolques DUO», que involucraron tractores con doble remolques (de hasta 32 m de largo), en las cuales los resultados demostraron ahorros sustanciales de combustible y CO2 que se pueden lograr con menos número de vehículos en la carretera.
Las actividades económicas ligadas a la industria del Autotransporte de carga que se podrán ver afectadas por restringir la circulación del transporte de carga son principales proveedores de insumos e importados que se dedican a la fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón, fabricantes de partes para vehículos, fabricación de motores de combustión interna, servicios, reparación y mantenimiento de automóviles y camiones, servicios relacionados con el transporte por carretera y a clientes principalmente como al comercio al mayoreo y menudeo, autotransporte de carga, edificaciones, fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón, empacado y procesamiento de carnes y animales comestibles, entre otros. Del total de insumos utilizados para desarrollar la actividad del Autotransporte de carga, 58.7% son insumos nacionales y 41.3% importados8.
Es importante enfatizar que las restricciones horarias al transporte de carga afectan a toda la industria restando eficiencia a la productividad de las empresas que repercutirá directamente el PIB y la competitividad del país.
Si consideramos el mejor escenario en el que toda la industria trabaja las 24 horas, cada 3 horas que el transporte de carga no pueda atender la demanda de materias primas o productos de las plantas productoras, centros de distribución o puntos de venta, representaría un impacto negativo en el 12.5% al PIB.
En cuanto al impacto laboral a conductor se le quitarán 3 de 8 horas laborales por lo que la medida impacta en detrimento de su patrimonio.
La implicación a la salud, seguridad patrimonial y bienestar social de la población urbana puede agravarse si los horarios se van corriendo a jornadas vespertinas, un ejemplo a considerar es que los horarios de las guarderías, primarias y secundarias están alineados con las jornadas laborales actuales. Adicional, si los horarios llegaran a recorrerse a jornadas nocturnas no existe una oferta de transporte para la fuerza laboral ni garantía de la seguridad patrimonial.
Es por ello que cualquier política pública debe atender el principio de la jerarquía de movilidad y otorgar prioridad a cada usuario para la utilización del espacio vial conforme el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, el impacto que cada medio de transporte genere en el ambiente y la contribución a la productividad lo siguiente:
El imponer restricciones a un usuario con mayor jerarquía de movilidad que el automóvil particular y las motocicletas, va en contra de lo establecido en una Ley o reglamento, por lo que los resultados pueden generar impactos negativos a la sociedad, industria y la autoridad.
1INEGI/SITEMA DE CUENTAS NACIONALES/Producto Interno Bruto (PIB)/Tabulados.
https://www.inegi.org.mx/programas/pib/2013/default.html#Tabulados
2INEGI/Sistema de Cuentas Nacionales/Por actividad de los Bienes y Servicios. Base 2013. Serie anual detallada desde 2003/Por árbol de contenido/Insumo de mano de obra/puestos de trabajo ocupados remunerados, dependientes de la razón social y puestos de trabajo no dependientes de la razón social/autotransporte de carga.
https://www.inegi.org.mx/app/tmp/tabuladoscn/default.html?tema=CBS
3INEGI-Balanza Comercial de Mercancías de México/Comercio exterior según modo de transporte
https://www.inegi.org.mx/programas/comext/default.html#Tabulados
4SCT/Transporte y Medicina Preventiva/Autotransporte Federal/Estadística Básica del Autotransporte Federal
http://www.sct.gob.mx/transporte-y-medicina-preventiva/autotransporte-federal/estadistica/2018/
5 IMT-Anuario estadístico de accidentes en carreteras federales (2018)
https://www.imt.mx/archivos/Publicaciones/DocumentoTecnico/dt77.pdf
6BOLETÍN-ANPACT/DIÉSEL DE ULTRA BAJO AZUFRE Y SU RELACIÓN CON LA NOM-044-SEMARNAT-2017: EVOLUCIÓN DE DISPONIBILIDAD DE 2016 A 2019
http://www.anpact.com.mx/docs/191111%20Documento%20Tecnico%20NOM044.pdf
7ITF (2019), “High Capacity Transport: Towards Efficient, Safe and Sustainable Road Freight”, International Transport Forum Policy Papers, No. 69, OECD Publishing, Paris., pág. 27-28
https://www.itf-oecd.org/sites/default/files/docs/high-capacity-transport.pdf
8INEGI-CANACAR/Colección de estudios sectoriales y regionales. Conociendo la Industria del Autotransporte de carga 2019/Actividades económicas ligadas a la Industria del Autotransporte de carga/Matriz Insumo-Producto (MIP*/)
https://canacar.com.mx/app/uploads/2019/03/Autotrans2019_con-la-norma-institucional-para-internet.pdf
Los años 2017 y 2018 fueron años en donde la incidencia delictiva en contra del robo al transporte de carga tuvo su mayor crecimiento. Los primeros meses de 2019 presentaron un aumento en comparación con el año 2018 y a partir de los meses de junio y julio se observó una tendencia a la baja en los diferentes reportes del robo al transporte de carga.
Por lo anterior, tenemos que al mes de diciembre del 2019 el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional publicó la siguiente información:
1. Al 31 de diciembre de 2019 se reportaron un total de 11,451 carpetas de investigación de robos a transportistas de los cuales 9,875 (85.5 %) fueron con violencia y 1,666 (14.5 %) sin violencia.
Así también, es importante señalar que:
2. De enero a diciembre de 2019 contra el mismo periodo de 2016, existe un incremento del 33%.
3. A diciembre de 2019 en comparación al mismo periodo de 2017, existe un incremento del 0.10%
4. De enero a septiembre de 2019 contra el mismo periodo de 2018 hay un decremento del -7%.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, señala también que los estados con mayor incidencia delictiva son Estado de México y Puebla, los cuales tienen más del 60% del total de carpetas de investigación iniciadas en el fuero común por robo a transportistas.
Por su parte la Fiscalía General de la República por medio de la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo, reportó que del mes de febrero de 2018 a diciembre de 2019 se han iniciado un total de 9,622 Carpetas de Investigación en el Fuero Federal.
Es importante señalar que, a partir del 22 de febrero de 2018, ANTP, así como las diferentes cámaras y asociaciones, hemos impulsado diferentes acciones para que nuestros asociados realicen sus denuncias en el fuero federal, por lo anterior, es que a nivel federal existe un incremento importante en el número de carpetas de investigación elaboradas si se compara el año 2018 con el año 2019.
sí también la Fiscalía General de la República señala que las mercancías mas robadas en el mes de diciembre de 2019 fueron: alimentos y bebidas y materiales para la construcción.
Respecto del sector asegurado, el cual abarca únicamente el 35% del total de las unidades que circulan en el país, la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados (OCRA), señaló que, de los vehículos asegurados en el sector del transporte de carga, la incidencia delictiva disminuyó en 2019 un -7% en comparación con lo que se reportó en el año 2018, ya que pasó de 11,535 reportes de robo en 2018 a 10, 699 en 2019.
Es importante enfatizar que a partir del mes de marzo de 2018, tanto la Fiscalía General de la República, como el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, reportan la incidencia delictiva del robo al autotransporte de carga como se ha señalado en los párrafos anteriores, por lo que si se suman las carpetas de investigación reportadas por ambas instituciones y se toma en cuenta únicamente lo reportado de marzo a diciembre de 2018 y el mismo periodo de 2019, existe un incremento del 8% a diciembre de 2019 en comparación con 2018.
Como observamos, la incidencia delictiva de robo al transporte de carga en el año 2019 mostró una disminución mínima, sin embargo también se ve un aumento al sumar los reportes por parte de la FGR y el SESNSP, ante esta situación consideramos que la tendencia en los robos mantiene los mismos niveles, por lo cual, en ANTP continuaremos impulsando acciones de prevención y reacción en este 2020, a través del impulso de acciones conjuntas entre empresarios y autoridades, como lo es el Plan carretera Segura en Puebla y su extensión a los estados de Veracruz, Estado de México y Guanajuato, con la finalidad de que la disminución observada durante 2019 sea aún más visible en beneficio del sector del transporte de carga.
La prevención del delito es compromiso de todos, participa en las acciones de la ANTP.
Suben 3% tarifas en casetas de Capufe
Debido a la inflación que se registra en México, el Fondo Nacional Infraestructura (Fonadin) informó, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), que a partir del miércoles 5 de febrero Caminos y Puentes Federales (Capufe) incrementó un 3% las tarifas que cobra en las casetas de cuota en las autopistas bajo su cargo.
Entrega de vehículos eléctricos de Grupo Bimbo
Para revertir los efectos del cambio climático es necesario llevar acciones contundentes, para Grupo BIMBO este es un precepto que tienen muy claro, es por ello que, desde hace años han buscado reducir su huella de carbono, han hecho planes y compromisos para transformarse en una empresa socialmente responsable.
Es por esta razón que se realizó una conferencia de prensa en las instalaciones de la planta de BIMBO Azcapotzalco, donde directivos de la compañía y autoridades de la Ciudad de México hablaron de los compromisos que se necesitan llevar a cabo para mejorar el medio ambiente de la ciudad.
El primero en tomar la palabra fue Javier González Franco, Director General Adjunto de la compañía mexicana quien declaró que «estamos aquí para dar inicio a una flotilla de última generación que nos permitirá seguir avanzando en un propósito central para Grupo BIMBO cuidar el medio ambiente de nuestra ciudad».
Entre las acciones que Grupo BIMBO ha realizado en pro del medio ambiente, se encuentra el compromiso para el año 2025, de utilizar energía 100% renovable en todas sus oficinas y centros de distribución. Otro de los compromisos a mediano plazo es la actualización del parque vehicular de combustión interna a vehículos completamente eléctricos, el propósito es renovar un promedio de mil vehículos anualmente durante 4 años. Para dicho objetivo se contempla una inversión de 2,800 millones de pesos.
Durante la conferencia se realizó la presentación de la marca de vehículos de reparto Vekstar, recientemente lanzada al mercado por Moldex, filial de Grupo BIMBO. Es importante destacar que toda la flotilla de reparto eléctrica fue diseñada por ingenieros mexicanos.
Al evento también asistieron autoridades capitalinas como Marina Robles, Secretaria del Medio Ambiente de la Ciudad de México, quien destacó que es preciso renovar diversos puntos estratégicos de la logística de la ciudad, además señaló que se requiere una transformación en todos los sentidos, tanto en materia de infraestructura como cultural.
Por su parte, Andrés Lajous, Secretario de Movilidad de la CDMX hizo hincapié en el plan de reducción de emisiones contaminantes que se está llevando a cabo en la ciudad, de igual forma, señaló que es prudente revisar los programas logísticos que se desarrollan en la metrópoli con el fin de incentivar proyectos semejantes al de BIMBO.
Para culminar, la Secretaria de Medio Ambiente de la Ciudad de México, felicitó a Grupo BIMBO por este esfuerzo, concluyó diciendo: “estoy segura que si las empresas, industrias y personas seguimos ejemplos tan inspiradores como el que Grupo BIMBO nos muestra hoy, podremos hacer realidad esta transformación hacia un futuro sustentable para nuestra ciudad y para el mundo”.
Tras finalizar con los mensajes de directivos y autoridades, se dio el banderazo de salida de las nuevas unidades que BIMBO utilizará para el reparto de producto, de esta forma, Grupo BIMBO avanza con pasos firmes el camino de construir una empresa sustentable.
El doble remolque, beneficios y áreas de oportunidad
El Centro de Experimentación y Seguridad Vial México (CESVI) el cual es experto en la prevención de accidentes de tránsito llevó a cabo la Expo-CESVI 2020 del 20 al 22 de febrero, donde diferentes especialistas en materia de seguridad vial se dieron cita para compartir y debatir diversos puntos de vista sobre el transporte en las ciudades.
Sin duda, uno de los temas más álgidos fue el transporte de mercancías en unidades doblemente articuladas, por este motivo se realizó una mesa de trabajo titulada “El doble remolque, beneficios y áreas de oportunidad”, en la cual conocedores del autotransporte de carga hablaron de distintas cuestiones que engloban este medio de transporte.
Cabe destacar que en 2018 el autotransporte de carga contribuyó con el 3.2% del producto interno bruto en México, dio trabajo a 1.13 millones de personas y hoy por hoy los vehículos doblemente articulados mueven cerca del 30% de la carga en el país.
La Directora Jurídica de la Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP), Patricia Vizcaya, dijo durante su participación en esta mesa de trabajo, que en caso de retirar por completo las unidades doblemente articuladas del país, el aumento del flujo vehicular en carreteras aumentaría en un 22%.
Además, mencionó que la inversión adicional para reemplazar todos estos vehículos sería de más de 10 mil millones de dólares, dado que la demanda de productos seguiría siendo la misma y por lo tanto más unidades tendrían que ser utilizadas para llevarlos a las diferentes zonas del territorio nacional. Esto traería como resultado, un encarecimiento del costo de transporte que se traspasaría directamente a los consumidores finales.
Por otro lado, Patricia Vizcaya también comentó que la contaminación aumentaría de manera considerable, dado que las unidades adicionales que serían requeridas para transportar las mismas mercancías que la demanda necesita generarían más de 500 mil toneladas de dióxido de carbono al año, por mayor utilización de combustible.
Para concluir Juan Botis, Director de Vehículos de México de Grupo Bimbo, destacó la importancia de los operadores en cada traslado de mercancía que se realiza en el país, mencionó que para tener una mejora continua en la operación de la flota, es preciso hacer acciones complementarias con personal calificado y supervisores que evalúen la operación de los conductores, así como el mantenimiento de los vehículos y la telemetría de los hábitos de manejo de cada conductor.
El Centro de Experimentación y Seguridad Vial México (CESVI) el cual es experto en la prevención de accidentes de tránsito llevó a cabo la Expo-CESVI 2020 del 20 al 22 de febrero, donde diferentes especialistas en materia de seguridad vial se dieron cita para compartir y debatir diversos puntos de vista sobre el transporte en las ciudades.
Sin duda, uno de los temas más álgidos fue el transporte de mercancías en unidades doblemente articuladas, por este motivo se realizó una mesa de trabajo titulada “El doble remolque, beneficios y áreas de oportunidad”, en la cual conocedores del autotransporte de carga hablaron de distintas cuestiones que engloban este medio de transporte.
Cabe destacar que en 2018 el autotransporte de carga contribuyó con el 3.2% del producto interno bruto en México, dio trabajo a 1.13 millones de personas y hoy por hoy los vehículos doblemente articulados mueven cerca del 30% de la carga en el país.
La Directora Jurídica de la Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP), Patricia Vizcaya, dijo durante su participación en esta mesa de trabajo, que en caso de retirar por completo las unidades doblemente articuladas del país, el aumento del flujo vehicular en carreteras aumentaría en un 22%.
Además, mencionó que la inversión adicional para reemplazar todos estos vehículos sería de más de 10 mil millones de dólares, dado que la demanda de productos seguiría siendo la misma y por lo tanto más unidades tendrían que ser utilizadas para llevarlos a las diferentes zonas del territorio nacional. Esto traería como resultado, un encarecimiento del costo de transporte que se traspasaría directamente a los consumidores finales.
Por otro lado, Patricia Vizcaya también comentó que la contaminación aumentaría de manera considerable, dado que las unidades adicionales que serían requeridas para transportar las mismas mercancías que la demanda necesita generarían más de 500 mil toneladas de dióxido de carbono al año, por mayor utilización de combustible.
Para concluir Juan Botis, Director de Vehículos de México de Grupo Bimbo, destacó la importancia de los operadores en cada traslado de mercancía que se realiza en el país, mencionó que para tener una mejora continua en la operación de la flota, es preciso hacer acciones complementarias con personal calificado y supervisores que evalúen la operación de los conductores, así como el mantenimiento de los vehículos y la telemetría de los hábitos de manejo de cada conductor.
Para revertir los efectos del cambio climático es necesario llevar acciones contundentes, para Grupo BIMBO este es un precepto que tienen muy claro, es por ello que desde hace años han buscado reducir su huella de carbono, han hecho planes y compromisos para transformarse en una empresa socialmente responsable.
Es por esta razón que se realizó una conferencia de prensa en las instalaciones de la planta de BIMBO Azcapotzalco, donde directivos de la compañía y autoridades de la Ciudad de México hablaron de los compromisos que se necesitan llevar a cabo para mejorar el medio ambiente de la ciudad.
El primero en tomar la palabra fue Javier González Franco, Director General Adjunto de la compañía mexicana quien declaró que «estamos aquí para dar inicio a una flotilla de última generación que nos permitirá seguir avanzando en un propósito central para Grupo BIMBO cuidar el medio ambiente de nuestra ciudad».
Entre las acciones que Grupo BIMBO ha realizado en pro del medio ambiente, se encuentra el compromiso para el año 2025, de utilizar energía 100% renovable en todas sus oficinas y centros de distribución. Otro de los compromisos a mediano plazo es la actualización del parque vehicular de combustión interna a vehículos completamente eléctricos, el propósito es renovar un promedio de mil vehículos anualmente durante 4 años. Para dicho objetivo se contempla una inversión de 2,800 millones de pesos.
Durante la conferencia se realizó la presentación de la marca de vehículos de reparto Vekstar, recientemente lanzada al mercado por Moldex, filial de Grupo BIMBO. Es importante destacar que toda la flotilla de reparto eléctrica fue diseñada por ingenieros mexicanos.
Al evento también asistieron autoridades capitalinas como Marina Robles, Secretaria del Medio Ambiente de la Ciudad de México, quien destacó que es preciso renovar diversos puntos estratégicos de la logística de la ciudad, además señaló que se requiere una transformación en todos los sentidos, tanto en materia de infraestructura como cultural.
Por su parte, Andrés Lajous, Secretario de Movilidad de la CDMX hizo hincapié en el plan de reducción de emisiones contaminantes que se está llevando a cabo en la ciudad, de igual forma, señaló que es prudente revisar los programas logísticos que se desarrollan en la metrópoli con el fin de incentivar proyectos semejantes al de BIMBO.
Para culminar, la Secretaria de Medio Ambiente de la Ciudad de México, felicitó a Grupo BIMBO por este esfuerzo, concluyó diciendo: “estoy segura que si las empresas, industrias y personas seguimos ejemplos tan inspiradores como el que Grupo BIMBO nos muestra hoy, podremos hacer realidad esta transformación hacia un futuro sustentable para nuestra ciudad y para el mundo”.
Tras finalizar con los mensajes de directivos y autoridades, se dio el banderazo de salida de las nuevas unidades que BIMBO utilizará para el reparto de producto, de esta forma, Grupo BIMBO avanza con pasos firmes el camino de construir una empresa sustentable.
Durante los últimos años hemos visto un incremento del robo al transporte de carga, el cual tuvo sus puntos más altos de incidencia delictiva en los años 2017 y 2018, en donde observamos los incrementos más altos respecto de este ilícito.
Sin embargo, en el año 2019 durante los primeros meses, existió un incremento menor a los años anteriores y a partir de los meses de junio-julio observamos que el delito ha sostenido los mismos índices que en el año 2018 y a partir del mes de agosto observamos pequeñas disminuciones en los diferentes reportes del robo al transporte de carga.
Por lo anterior, tenemos que al mes de octubre del 2019 el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional publicó la siguiente información:
Al 31 de octubre de 2019 se reportaron un total de 9,714 robos de los cuales 8,350 (86%) fueron con violencia y 1,364 (14%) sin violencia.
De enero a octubre de 2019 vs mismo periodo de 2016 existe un incremento del 45%.
A octubre de 2019 vs el mismo periodo de 2017 existe un incremento del 1.89%
De enero a septiembre de 2019 vs mismo periodo de 2018 hay un decremento del -3%.
Por lo anterior, se considera que el robo al transporte de carga ha mantenido su incidencia sin tener una baja representativa para el sector.
Por su parte la Fiscalía General de la República por medio de la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo, a partir del 22 de febrero de 2018, año en el que el robo al autotransporte de carga pasó a ser atendido a nivel federal nos ha reportado la siguiente información:
De marzo de 2018 a noviembre de 2019 se han reportado 9,078 Carpetas de Investigación en el Fuero Federal.
Es importante señalar que, a partir del 22 de febrero de 2018, ANTP, así como las diferentes cámaras y asociaciones hemos impulsado diferentes acciones para que nuestros asociados realicen sus denuncias en el fuero federal, por lo anterior, es que observamos que a nivel federal existe un incremento importante en el número de carpetas de investigación elaboradas si se compara el año 2018 contra el año 2019.
Así también la Fiscalía General de la República señala que las mercancías mas robadas en el mes de noviembre de 2019 son: alimentos y bebidas, materiales para la construcción, hidrocarburos, línea banca y medicamentos.
Como observamos, la incidencia delictiva sigue con tendencia a la alza si se suman los reportes que realizan tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Fiscalía General de la República, por lo cual, en ANTP durante el 2019, decidimos que es a través de acciones de prevención, así como el sumar esfuerzos con las diferentes Autoridades, Cámaras y Asociaciones de la industria, se impulsaron diferentes reformas en el Poder Legislativo, una de ellas fue la reforma al Artículo 19 constitucional en materia de prisión preventiva oficiosa, y que fue publicada el 12 de abril de 2019, en el Diario Oficial de la Federación y con lo cual se logró que el robo al transporte de carga en cualquiera de sus modalidades sea tipificado como un delito que amerita prisión preventiva oficiosa.
Esta reforma fue un paso importante en el combate al robo al transporte de carga y sirvió para fortalecer la reforma en materia de delitos carreteros del año 2018, así como a la actuación de las autoridades de Seguridad Pública, Procuración de Justicia y Órganos Jurisdiccionales.
En 2019 realizamos cursos de capacitación para la prevención y reacción del delito de robo al transporte de carga, cursos que trataron temas relacionados con la prevención del delito, así como la participación de la víctima u ofendido del robo en el procedimiento penal acusatorio, con la finalidad de impulsar en nuestros socios el hábito de la denuncia y de esta manera se aplique por parte de la autoridad competente, las reformas en delitos carreteros y de prisión preventiva oficiosa.
El año 2019 trajo consigo un gran reto para la atención de los reportes de robo de nuestros asociados con la nueva administración del gobierno federal, lo cual provocó que se realizarán acciones y sinergias que permitieran fortalecer el vínculo de colaboración con Policía Federal en su transición a la Guardia Nacional para que la atención inmediata de los reportes de robo realizados dentro de los grupos de robo de WhatsApp por parte de esta nueva institución no se viera afectada en perjuicio de nuestros asociados.
Así también, en diciembre de 2019, publicamos el “Manual de Prevención y Reacción al delito de Robo al Autotransporte”, el cual conjuntó todas aquellas prácticas que los integrantes del COPRECOM compartieron y que han servido para reducir en sus empresas la incidencia de robos a su patrimonio y que se convirtió en el Primer curso en Línea de la ANTP, y el cual fue presentado de manera oficial el pasado 11 de diciembre de 2019.
El curso tiene como objetivos:
Conocer, adoptar y ejecutar aquellas prácticas que los socios han instrumentado para prevenir y reaccionar ante la comisión del delito al robo del autotransporte de carga.
Fortalecer la seguridad de las empresas mediante la adopción de buenas prácticas que permitan prevenir y disminuir el robo al autotransporte con el propósito de garantizar este servicio, así como evitar arriesgar la vida y la integridad física de los conductores y evitar pérdidas económicas considerables a nuestras empresas.
Así también, el curso se divide en dos módulos con tres unidades cada uno:
Acciones de prevención para el robo al autotransporte de carga aplicables a flotas propias y transportistas.
Lineamientos para la intervención de la víctima u ofendido en el procedimiento penal en materia de robo al transporte de carga.
Durante el desarrollo del curso conocerán las buenas prácticas en diferentes temas como: Conductores (contratación, capacitación) Vehículos (revisiones físico mecánicas previo al viaje), así como la participación de la víctima dentro del procedimiento penal, las facultades de los jueces y policías en el sistema de justicia penal.
Cada unidad consta de:
Introducción
Video
Infografía
Reforzamiento
Evaluación
Este curso ayudará a conocer e implementar todas las acciones necesarias para disminuir la incidencia delictiva en las empresas socias de ANTP.
La prevención del delito es compromiso de todos, por ello, durante el 2020 traerá consigo nuevos retos como será el impuslar la reforma al Código Nacional de Procedimientos Penales, con lo que se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos transitorios de la reforma al artículo 19 constitucional y que obligará a los juzgadores a aplicar la prisión preventiva oficiosa, así también se impulsará la reforma en materia de Delincuenica Organizada por la Cámara de Diputados con lo cual se fortalecerá la atención del delito de robo al transporte de Carga, así como la consolidación de la aplicación a la prohibición de la venta y producción de los inhibidores de señal utilizados para cometer el robo al transporte de carga, así también dentro del COPRECOM continuaremos compartiendo las mejores prácticas que nos permitan mejorar y actualizar el Manual de Prevención y Reacción al Delito del robo al transporte de carga así como al curso en línea y sobre todo seguir generando las acciones que en conjunto con la autoridad competente nos permita una disminuciónen la incidencia delictiva en beneficio de todos.
Antecedente.
Según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), en su publicación “Global status report on road safety 2018”1 en el mundo se tienen 1.35 millones de muertes por accidentes de tránsito en 2016 siendo la octava causa principal de muerte para personas de todas las edades.
La tasa de muerte por accidentes de tránsito por cada 100,000 habitantes es de 18.2 a nivel mundial. De las regiones que se contemplan en la OMS, la tasa mas alta se presenta en África (44 países) con 26.6 muertes por cada 100 mil habitantes seguido por la región del Sureste de Asia (10 países) con 20.7 muertes por cada 100 mil habitantes, la región con la menor tasa de muertes por cada 100 mil habitantes es Europa (51 países) con 9.3, mientras que la región de las Américas (30 países) tiene una tasa de 15.6, el Pacifico Occidental (21 países) el 16.7, y el Mediterráneo Oriental (19 países) presenta 18 muertes por cada 100 mil habitantes.
El 80% de las muertes por accidente de tránsito se presentan en países con ingresos medios, el 13% en países con ingresos bajos y el 7% en países con altos ingresos.
De los 175 países participantes en el “Global status report on road safety 2018”, 140 tienen una estrategia nacional para la seguridad vial, 132 países tienen estrategias nacionales para la seguridad vial financiadas, y 109 países reportaron que tienen objetivos nacionales para la reducción de muertes por accidentes de tránsito.
Dentro de los objetivos globales voluntarios para aumentar la seguridad vial, se establece la estrategia de alinearse a 5 pilares para el año 2030, que describen lo siguiente:
Pilar 1: Gestión de la Seguridad Vial
Objetivo 1: para 2020, todos los países establecen un plan de acción nacional multisectorial de seguridad vial con objetivos de tiempo limitado.
Objetivo 2: todos los países acceden a uno o mas de los principales instrumentos jurídicos de las Naciones Unidas.
Pilar 2: Movilidad y carreteras más seguras
Objetivo 3: para 2030, todas las nuevas carreteras alcanzarán estándares técnicos que tengan en cuenta la seguridad vial para los usuarios de la carretera, o cumplan con una calificación de 3 o más estrellas.
Objetivo 4: para 2030, mas del 75% de viajes que se realizan en carretera deberán ser en carreteras que cumplen con los requisitos técnicos para todos los usuarios de las carreteras.
Pilar 3: Vehículos más seguros
Objetivos 5: para 2030, el 100% de los vehículos nuevos (producidos, vendidos como importados) deberán contar con altas especificaciones de seguridad como son las regulaciones técnicas globales de la ONU.
Pilar 4: Usuarios de la vía más seguros
Objetivo 6: para 2030, reducir a la mitad la proporción de vehículos que viajan por encima del limite de velocidad y lograr una reducción en las lesiones y muertes relacionadas con la velocidad.
Objetivo 7: Para 2030, que incremente la proporción de motociclistas que usen correctamente cascos con estándar hasta cerca del 100%.
Objetivo 8: para 2030, incrementar la proporción de ocupantes que utilicen cinturón de seguridad o sistemas de retención infantil 100% seguros.
Objetivo 9: para 2030, reducir a la mitad el número de accidentes de tránsito, lesiones y muertes relacionadas con el consumo de alcohol y/o relacionadas con otras sustancias psicoactivas.
Objetivo 10: para 2030, todos los países tendrán leyes nacionales para prohibir o restringir el uso de teléfonos móviles mientras se conduce.
Objetivo 11: para 2030, todos los países promulgaran regulaciones para los periodos de conducción y descanso para los conductores, y/o acceder a regulación internacional/regional.
Pilar 5: Respuesta posterior al choque
Objetivo 12: para 2030, todos los países establecerán y logran objetivos nacionales para minimizar el intervalo de tiempo entre accidentes de tránsito y la provisión de atención de emergencia.
Situación en México
De acuerdo con el “Global status report on road safety 2018” México se encuentra dentro de los países con poder adquisitivo medio y donde se presentan al rededor de 13.1 muertes por cada 100 mil habitantes por accidentes de tránsito, ocupando el puesto 109 de los 175 países, el país que ocupa el primer lugar es Liberia con 35.9 muertes por cada 100 mil habitantes y en el ultimo lugar lo ocupa San Marino con 0 muertes por cada 100 mil habitantes.
Cifras de INEGI de 2018 reportan que se tienen 47,790,950 vehículos de motor registrados en circulación2, teniendo un crecimiento del 4.2% respecto al año 2017 (45,853,522 vehículos), del total de vehículos registrados en 2018 el 68% (32,291,454) lo representan los automóviles, el 23% (10,978,662) camiones y camionetas para carga, el 9% (4,083,422)
las motocicletas y el 1% (437,412) camiones para pasajeros. El Estado con el mayor numero de vehículos registrados es el Estado de México con 7,342,919 representando el 15%, mientras que el Estado de Campeche presenta el menor numero de vehículos registrados con 325,505 vehículos representando el 0.7%.
Se presentaron 365,167 accidentes de tránsito en zonas urbanas y suburbanas3 teniendo una disminución del 5.08% respecto al año 2017 (367,789), el Estado de Nuevo León presenta el mayor porcentaje de accidentes en 2018 con el 22.14% (80,863 accidentes) seguido del Estado de Jalisco con el 6.83% (24,957 accidentes) y el Estado donde se presentó el menor numero de accidentes de tránsito fue Nayarit con el 0.41% (1,513).
Las víctimas en los accidentes fueron 93,418 de los cuales 4,227 fueron personas que fallecieron en el accidente y 89,191 las personas heridas en el accidente, la entidad federativa en la cual se presentó el mayor numero de personas muertas en el accidente fue Jalisco con el 9.4% (398) mientras que la entidad que presentó el menor numero de personas fallecidas fue Baja California Sur con el 0.6% (27), por otra parte la entidad federativa que presentó el mayor numero de personas heridas en el accidente fue Chihuahua con el 9.3% (8,323) y la entidad con el menor numero de heridos fue Hidalgo con el 0.4% (391).
Los grupos de edad donde se presentaron el mayor número de accidentes se encuentra entre los 21 a 29 años con 79,769 accidentes representando el 21.8% del total nacional.
El motivo que describe la posible causa que dio origen al accidente, las cuales se pueden relacionar con las condiciones inseguras y actos irresponsables potencialmente previsibles, atribuidos a conductores de vehículos, así como a peatones o pasajeros, fallas del vehículo, condiciones del camino y/o circunstancias climatológicas corresponde a lo siguiente: las causas atribuibles al conductor representan el 92.3% (337,152), otras 3.2% (11,794), mala condición del camino 2.6% (9,565), falla del vehículo 1.0% (3,567) y peatón o pasajero 0.8% (3,089).
Un total de 698,057 vehículos estuvieron involucrados en los accidentes en 2018 teniendo una disminución del 0.2% respecto al año 2017, los automóviles particulares presentaron el mayor numero de vehículos involucrados con en el 61% (428,881) en los accidentes.
El tipo de accidente que mayor porcentaje representó en zonas urbanas y suburbanas es la “colisión con vehículo automotor” con el 65% (238,157), seguido por “colisión con objeto fijo” con el 13% (46,884).
En contraste el Instituto Mexicano del Transporte (IMT), en su publicación “Anuario estadístico de accidentes en carreteras federales (2018)”4 reporta que se tuvieron 12,237 colisiones en carreteras federales de las cuales 5,517 fueron colisiones con victimas, dejando un saldo de 2,994 personas fallecidas y 8,761 lesionados.
La entidad federativa en donde se presentó el mayor numero de colisiones es Veracruz con el 10% (1,222) respecto del total nacional, por otra parte, la entidad que presentó el menor numero de colisiones fue la Ciudad de México con el 0.6% (76) respecto del total nacional.
Las cifras nacionales reflejan que la salida del camino sigue siendo el principal tipo de colisión, con el 23.3% (2,999), y el que concentra la mayor cantidad de muertes con el 22.8% (2,994) y el 21.5% (1,992) de los lesionados.
Los accidentes de tránsito son multifactoriales y a nivel nacional se presentaron 15,848 causas que originaron algún siniestro, de estas causas el 69% (10,951) son atribuibles al factor conductor, el 15% (2,335) se le atribuyen al factor camino, el 9% (1,405) al factor agente natural y por ultimo el factor vehículo con el 7% (1,157).
Por tipo de participación a nivel nacional el 61.3% lo representó el vehículo ligero particular, los vehículos de transporte de pasajeros (autobuses y midibuses) el 4.2%, la motocicleta el 4.4%, la configuración articulada el 12.2%, el camión unitario el 8.4%, la bicicleta el 0.4% y el doble articulado el 4.8%.
Respecto a la evolución de la siniestralidad entre 2010 y 2018 tanto en carreteras federales y en zonas urbanas y suburbanas se aprecia que los accidentes de tránsito van a la baja teniendo una disminución mayor en carreteras federales con un 56%, mientras que en las zonas urbanas y suburbanas se redujo un 15%.
Gráfica elaborada con información del Anuario estadístico de accidentes en carreteras federales, 2018 del IMT.
Gráfica elaborada con información de los Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas de INEGI.
Como se puede observar, lo anterior refleja que se debe trabajar en programas de mejoramiento para modificar la conducta de todos los usuarios de la vialidad (peatones, ciclistas, y conductores de transporte de pasajeros, de carga o automóvil particular), donde juega un papel muy importante el cumplimiento de las regulaciones; el control de la velocidad, uso de equipo de seguridad y protección de los conductores, y la pronta y correcta atención pre-hospitalaria y hospitalaria de las personas involucradas en incidentes viales. Asimismo, fomentar el uso de vehículos más seguros e identificar y mejorar los puntos conflictivos en carreteras y vías urbanas.
En particular en el sector transporte de carga las empresas socias de ANTP, en alineación a los pilares antes mencionados, impulsan que el traslado de mercancías se realice de forma segura y eficiente a través de la implementación de procesos de reclutamiento de conductores, programas de capacitación, uso de vehículos con tecnología auxiliar en la conducción y la implementación de sistemas de gestión de seguridad vial.
Asimismo, para garantizar el cumplimiento del marco normativo vigente las empresas desarrollan sistemas de autorregulación, programas de mantenimiento preventivo y correctivo para mantener el buen estado físico-mecánico de los vehículos de carga, y caundo se presentan incidentes viales el análisis de éstos para establecer la forma de prevenir futuros percances.
Finalmente, todos los usuarios de las vialidades son responsables de que las condiciones de seguridad vial mejoren, es decir, sin importar si se trata de ingenieros, abogados, médicos o cualquier especialista directamente involucrado en el tema, como peatones, ciclistas, pasajeros, conductores, etc., todos somos personas en movimiento y siempre estamos expuestos a los riesgos y consecuencias de un accidente.
Por ello, para coadyuvar a reducir el número de incidentes viales que causan lesionados y muertos debemos respetar el marco regulatorio vigente, utilizar adecuadamente los dispositivos o elementos de seguridad de los vehículos, como el cinturón de seguridad en todos los ocupantes del vehículo o el casco, respetar los señalamientos viales, evitar distracciones cuando se transita en la vialidad, no conducir bajo efectos de bebidas alcohólicas, drogas, medicamentos o permitir que alguien lo haga, no conducir estresado, cansado o con sueño, ser precavidos cuando se conduce en condiciones adversas y cerciorarse que el vehículo este en buenas condiciones para circular.
Fuentes:
Organización Mundial de la Salud (OMS), en su publicación “Global status report on road safety 2018”1
https://www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/2018/en/
INEGI-Vehículos de motor registrados en circulación2
https://www.inegi.org.mx/programas/vehiculosmotor/
INEGI-Accidentes de tránsito en zonas urbanas y suburbanas3
https://www.inegi.org.mx/temas/accidentes/
IMT-Anuario estadístico de accidentes en carreteras federales (2018)4
https://www.imt.mx/archivos/Publicaciones/DocumentoTecnico/dt77.pdf
En México el marco regulatorio del autotransporte de carga es considerado como excesivo, obstaculizando la operación de las empresas, causando duplicidad de trámites y costos adicionales.
Recientemente en diferentes estados y municipios se han establecido ordenamientos en los que se han contemplado nuevos permisos de circulación dentro de un área geográfica específica, este tipo de permisos conllevan en su mayoría un cobro por la tramitación. Estas disposiciones que los gobiernos han determinado son en la mayoría realizadas sin justificaciones específicas e incluso sin efectuar estudios de impacto acerca del desabasto que sufriría la población tanto en la distribución como en la oferta y demanda de los bienes y servicios transportados por el autotransporte.
En noviembre de 2019, en conjunto la COFECE, CONAMER y SE, publicaron el estudio de mejora regulatoria “Propuestas de Agenda Regulatoria Subnacional para Autotransporte de Carga”, el cual establece la importancia de que la regulación no obstaculice la competencia en el autotransporte de carga, señalando que es necesario homologar criterios y requisitos considerados en los tres órdenes de gobierno, para facilitar la aplicación expedita y efectiva de la misma.
Asimismo, menciona que la regulación federal no establece zonas que restrinjan la operación geográfica de los permisionarios de transporte. Esto es, un permisionario puede operar a lo largo de todas las vías federales. Por el contrario, diversas normas estatales exigen permisos para transitar por diferentes zonas del estado, representando costos administrativos para los proveedores del servicio de transporte de carga que impiden la provisión eficiente del permiso, como se mencionó anteriormente.
En dicho estudio, se nombran 11 propuestas de reformas regulatorias, en la cual destaca el “eliminar el requisito de obtención de permiso por parte de la autoridad local para la entrada del autotransporte federal”.
Dicha propuesta es indispensable considerarla, ya que, actualmente tenemos esta situación en el estado de Jalisco. Desde el mes de agosto de este año, como ANTP hemos realizado aportaciones de forma propositiva ante las diferentes disposiciones de restricción del transporte de carga impuestas por el Gobierno estatal, dentro del Área Metropolitana de Guadalajara a cargo del IMEPLAN. Compartiendo los objetivos de fortalecer la movilidad a través de la seguridad vial, establecimos propuestas con los representantes del gobierno de Jalisco, implementando la correcta aplicación y supervisión de la normatividad vigente evitando las restricciones, la sobrerregulación y por ende los sobrecostos de operación.
Posterior al trabajo continuo con el Gobierno Jalisciense y las exhaustivas mesas de trabajo que se efectuaron con toda la industria, nuestras propuestas no fueron consideradas en dichos ordenamientos, ya que, su prioridad es la recaudación derivado de la transportación de carga, creando afectaciones a la cadena de valor para la distribución en tiempo y forma en la demanda de bienes y servicios.
Las restricciones y el permiso que impuso este gobierno son de manera autoritaria, la justificación que establecen es la mejora de la movilidad y reducir el tránsito en el Área Metropolitana de Guadalajara; este tipo de disposiciones no mejorará ninguna de las anteriores, ya que con el simple pago se podrá circular en las calles y avenidas señaladas en el Mapa Funcional.
El monto de este permiso esta contemplado en la Ley de Ingresos del estado de Jalisco, el cual será de $6,000.00 por unidad anualmente y de $1,000.00 por evento hasta por 72 horas. En la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco se menciona que con dicho pago se generará un fondo para el mejoramiento de la infraestructura; esto causará una doble tributación, además que cada ciudadano ya paga impuestos para el fortalecimiento de esta política pública.
Por todo lo anterior, como ANTP comprometida con nuestros socios y derivado de las diferentes mesas de trabajo con los comités, la Dirección Jurídica y asesores les hacemos la sugerencia de recurrir a la figura del Amparo como derecho jurídico ante estas disposiciones que nos afectan como usuarios del transporte privado y flota propia.
El pasado martes 5 de noviembre se llevó a cabo la “4ta Reunión Nacional Plenaria de Responsables Estatales de Seguridad Vial”, en las instalaciones del centro de mando de la Policía Federal (CONTEL), dicha reunión se realizó en el marco de la “Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020” cuyo principal objetivo es reducir en un 50% las muertes y minimizar lo más posible las lesiones y discapacidades por hechos de tránsito.
Retomando este objetivo, diversas autoridades gubernamentales y empresas del sector privado mostraron cuales han sido las acciones que llevan acabo dentro de sus respectivas áreas para coadyuvar con el mejoramiento de la seguridad vial en el país.
Es por esta razón que, Daniel Montañez Nava, Gerente de Logística y Distribución de la Asociación Nacional del Transporte Privado (ANTP), platicó acerca de los programas y acciones que implementan las empresas socias y con el sector del autotransporte en general, durante el panel quedo claro que la ANTP está siempre impulsando la seguridad vial.
El representante de la ANTP ahondó en los programas de seguridad vial con los que cuenta la Asociación, mencionó que se requiere de un esfuerzo en conjunto para lograr los resultados deseados, explicó cuales son los temas a tratar en cada uno de los comités de la Asociación, también expuso cuales son las acciones que realiza la ANTP con las autoridades, como lo es la asistencia a mesas de trabajo y reuniones de temas específicos para dar voz a las empresas socias y lograr un punto de acuerdo entre el gobierno y los intereses del sector.
De igual forma, habló de los eventos organizados por la ANTP como el Premio Nacional de Seguridad Vial y el Congreso Nacional en Seguridad Vial, con la intención de mostrar los esfuerzos que día con día la ANTP lleva a cabo para reforzar la cultura de la seguridad vial dentro de la industria del transporte de mercancías.
Por su parte, el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes (STCONAPRA) explicó algunas de las acciones que se realizan dentro del Consejo para la prevención accidentes, indicó que estas acciones se realizan en los llamados “Municipios Prioritarios” lo cuales tienen el mayor registro de accidentes en todo el país.
Del mismo modo platicó sobre las cifras de accidentalidad del país, aseguró que el país está yendo a la baja en cuanto al número de accidentes registrados y que los resultados son muestra de la sinergia que existe entre instituciones, empresas y sociedad, por último, dijo que es necesario mejorar los ambientes para el peatón y la sociedad para que sean más seguros.
La Dirección General de Servicios Técnicos (DGST) también participó en el panel, destacó las labores que realiza la SCT para fomentar la cultura vial, afirmó que es necesaria una movilidad integral para todos los medios de transporte, de igual forma resaltó la creación del “Manual de Auditorías de Seguridad Vial” que se desarrolló para guiar en el proceso de implementación de una auditoria a carreteras.
Continuando con la agenda de la 4ª reunión nacional plenaria de responsables estatales de seguridad vial de la Policía Federal tocó el turno a Fábrica de Jabón la Corona, BIMBO y CESVI de explicar cuales son sus procesos o acciones a favor de la seguridad vial.
Al inicio del panel CESVI comunicó a los presentes cuales han sido los trabajos que han efectuado para disminuir los accidentes viales siendo los principales, la elaboración de pruebas y experimentos para arrojar datos y dirigir estrategias en el camino adecuado, además de que ofrecen procesos de certificación, cursos, conferencias y asesoramiento en materia de seguridad vial.
Después, Fábrica de Jabón la Corona habló de cuales son los procesos internos con los que cuenta la empresa para la contratación de personal y de cuales son los elementos tecnológicos que han implementado para aumentar la seguridad tanto del conductor como de todos los que conviven en las diferentes vialidades del país, subrayó como la utilización de la bitácora electrónica y el monitoreo de unidades ha traído importantes beneficios para la organización.
Para culminar, Grupo BIMBO expuso cuales son los elementos con los que cuentan para mejorar la seguridad vial en todas sus operaciones, siendo la más importante la capacitación constante de los conductores de sus unidades mediante supervisión constante, conducción comentada, monitoreo de flotillas, aunado a esto mantienen la difusión de información hacia la sociedad para concientizar al público en general sobre la importancia de la seguridad vial.
Tras entregar reconocimientos a todos los ponentes, Rolando Ramírez Ortega, director de Seguridad Vial de la Policía Federal agradeció a los presentes por su valiosa labor y pidió continuar con los trabajos a favor de la seguridad vial.
