El transporte de mercancías se mantiene en movimiento por diversas vías, una de ellas es el transporte ferroviario, que sin duda se ha vuelto parte fundamental para el crecimiento de la industria. Todos los medios de transporte son valiosos y deben convivir de manera integral para un aprovechamiento completo. Para hablar acerca de la seguridad vial en el Sistema Ferroviario se convocó a 2 expertos en la materia, Francisco Kim Olguín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de ANTP y a Iker de Luisa Plazas, Director General Asociación Mexicana de Ferrocarriles (AMF), quienes compartieron su conocimiento sobre el tema.
Para iniciar, Francisco Kim, habló de cuáles han sido las acciones que la Asociación implementa a favor del transporte ferroviario, algunas de ellas son: ampliar la difusión del transporte intermodal; ampliar la difusión de la modalidad de Transvase; fomentar el establecimiento de terminales ferroviarias; así como promover el desarrollo de buenas prácticas de seguridad ferroviaria vial y patrimonial para coadyuvar en las acciones conjuntas entre autoridades, transporte ferroviario y usuarios.
Indicó que el transporte ferroviario merece plena atención de la industria y aseguró que la ANTP seguirá trabajando en favor del sector en general, aunado a ello refirió que la seguridad vial en el Sistema Ferroviario Mexicano es un tema prioritario que debe ser atendido lo antes posible.
Por su parte, Iker de Luisa Plazas, Director General Asociación Mexicana de Ferrocarriles (AMF), manifestó que el Sistema Ferroviario Mexicano está viviendo un momento muy significativo y debe adecuarse a nuevos retos. Explicó que la seguridad vial es uno de ellos, detalló cuáles han sido los principales causantes de incidentes en las vías ferroviarias, siendo las principales aquellas que son ajenas al ferrocarril, como lo es el arrollamiento de vehículos por distracción o falta de precaución del conductor del automóvil.
Añadió que la preferencia de paso en vías férreas es del ferrocarril, como lo indica el articulo 128 del Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal, señaló además, que dentro del mismo reglamento se establece que los vehículos deben detenerse a una distancia mínima de 5 metros antes de cruzar una vía con el objetivo de cerciorarse que no pase ningún ferrocarril, enfatizó que a pesar de estos lineamientos están vigentes, los conductores no los cumplen.
Agregó que la AMF cuenta con campañas de concientización y prevención de accidentes en distintas plataformas, así como una alianza con la aplicación Waze para que los cruces ferroviarios puedan ser visibles para todos los usuarios. Enfatizó que los esfuerzos van a seguir y espera que en tiempos próximos se pueda lograr la reducción de sinestros tan esperada por la industria.
Para concluir explicó que en materia financiera el transporte ferroviario está experimentando un duro golpe, pues derivado de la desaparición de fideicomisos por parte del Gobierno Federal, la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario perdió el Fondo Nacional de Seguridad Vial Ferroviaria que era un elemento muy importante para realizar los trabajos en esta materia.
A un año y medio de que fue puesta en marcha la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (ARTF), órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, bajo el mando del Dr. Benjamín Alemán, nos encontramos con un escenario de retos y oportunidades para garantizar un servicio eficiente en el transporte ferroviario, con el objetivo de beneficiar la logística del transporte de mercancías dentro del país.
Recordemos que la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario surge de la necesidad de contar con un órgano que regule las relaciones entre concesionarios y usuarios, motivo por el que se establece mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, con fecha 18 de agosto de 2016, que contará con la facultad de dirimir controversias e imponer sanciones a concesionarios y usuarios, así como establecer condiciones y contraprestaciones cuando los concesionarios no lleguen a un acuerdo en derechos de paso y arrastre.
Dicha Agencia también tiene como objetivo el impulsar el transporte ferroviario con el objetivo de hacerlo competitivo frente a los otros medios de transporte, ya que cuenta con grandes características como son: gran capacidad y conectividad, al permitir el transporte de grandes mercancías; preservación del medio ambiente, menor gasto en combustible para transportar un mismo volumen de carga, además, en comparativa con el medio de transporte más utilizado para mover las mercancías, el transporte ferroviario cuenta con baja siniestralidad, así como flexibilidad de transporte, ya que es posible transportar diferentes mercancías en un mismo recorrido.
De conformidad con un documento emitido por la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario con fecha de agosto 2017, el transporte ferroviario tiene una correlación directa con la economía nacional, ya que, a partir de la aprobación del modelo de concesiones, publicado hace más de 20 años, el crecimiento promedio del sector ha superado ampliamente al de la economía, esto debido al incremento constante en la carga total transportada en comparación con el periodo de Ferrocarriles Nacionales de México.
La carga total transportada por ferrocarril se concentra en 10 productos específicos (67.5 mil. de toneladas), los cuales son:
Con el objetivo de continuar impulsando el transporte ferroviario para crear una mejor competitividad en el sector, la Asociación Nacional de Transporte Privado plantea la necesidad de atender diversos retos y áreas de oportunidad, así como contribuir con la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, aportando información de utilidad para promover el establecimiento de talleres y programas para mejorar la eficiencia en el servicio.
A veinte años de la privatización de los ferrocarriles, llevada a cabo en 1995, con el proceso de reforma del artículo 28 de la Constitución Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos, el cual estipulaba que el transporte ferroviario era una actividad exclusiva del Estado, se debe analizar la competencia económica que existe entre los concesionarios de las redes ferroviarias.
El 3 de febrero de 1997 se otorgó la primera concesión publicada en el Diario Oficial de la Federación con un plazo de 50 años, con el objeto de operar y explotar la vía y prestar servicios de carga.
COMPETENCIA ECONÓMICA
La Competencia Económica es el esfuerzo que realizan dos o más personas, comercios o empresas, para incrementar sus ventas al ofrecer más opciones de productos y servicios de mayor calidad a mejores precios, por lo que se puede deducir que la competencia económica es la realizada por las redes ferroviarias a las cuales se les otorga la concesión.
Uno de los beneficios de la Competencia Económica es el incremento a la productividad para ser más eficientes y competitivos. Además, creamos más empleos y mejor remunerados. De manera que, contribuimos a generar un mayor crecimiento económico y bienestar social.
COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA.
La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), es la autoridad responsable de vigilar los mercados para garantizar un entorno favorable a la competencia. Dicho órgano de carácter autónomo, encargado de vigilar, promover y garantizar la competencia y libre concurrencia en los mercados, firmo el día 1 de marzo de 2017,
mediante la Autoridad Investigadora, el Dictamen Preliminar respecto a la Competencia económica existente en las Redes Ferroviarias concesionadas para brindar este servicio en el territorio mexicano, el cual fue publicado el día 15 de marzo de 2017 en el Diario Oficial de la Federación.
La Autoridad Investigadora es el órgano perteneciente a la COFECE encargado de desahogar la etapa de investigación y es parte en el procedimiento seguido en forma de juicio, en el ejercicio de sus atribuciones, la Autoridad Investigadora está dotada de autonomía técnica y de gestión para decidir sobre su funcionamiento.
Su labor contribuye a detonar el empleo, potenciar el crecimiento de la economía, así como el bienestar de millones de consumidores, de igual forma previenen estructuras de mercado que impliquen riesgos a la competencia mediante el análisis de concentraciones, así como emitir opinión o autorización en el otorgamiento de licencias, concesiones, permisos, cesiones, venta de acciones de empresas concesionarias o permisionarias u otras cuestiones análogas.
DICTAMEN PRELIMINAR RESPECTO A LA COMPETENCIA ECONÓMICA EXISTENTE EN LAS REDES FERROVIARIAS CONCESIONADAS.
El Dictamen Preliminar perteneciente al expediente número DC0022016, fue emitido el 
primero de marzo de dos mil diecisiete, por parte de la COFECE, el cual publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 15 de marzo de 2017.
El Dictamen contiene diversos estudios y análisis que ayudan a desarrollar el tema de competencia económica en el campo exclusivo de la prestación de servicios ferroviarios de interconexión en su modalidad de derechos de paso, dentro de las conclusiones de dicho Dictamen podemos encontrar las siguientes:
Al establecerse dichas conclusiones por parte de la Autoridad Investigadora perteneciente a la COFECE, se debe realizar la Publicación adecuada en el Diario Oficial de la Federación, así como notificar mediante un oficio a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como notificar de manera personal a las concesionarias que resultaron no competentes, por lo que de acuerdo a lo estipulado en el artículo 96 fracción V y VI, los agentes económicos que demuestren interés en el tema contarán con 20 días hábiles a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación para emitir comentarios.
